В плену прецедента

Последние события в Грузии вновь привлекли внимание к судьбе непризнанных государств, прежде всего на территории бывшего СССР. В Абхазии, Приднестровье, Нагорном Карабахе и Южной Осетии большие надежды возлагали на переговоры о статусе Косово, прошедшие недавно в Вене. Но, как и предсказывали аналитики, очередная встреча президента Сербии Бориса Тадича и руководителя косовской администрации Фатмира Сейдиу завершилась ничем. Впрочем, эти переговоры ни к чему привести и не могли, потому что стороны стоят на радикально противоположных позициях. Если сербы готовы дать Косово самую широкую автономию при условии, что край останется в составе Сербии, то албанцы готовы на все, ради полной независимости. При таком раскладе невозможно ни о чем договориться в принципе. Впрочем, четыре непризнанных государства постсоветского пространства по-прежнему рассчитывают, что решение вопроса о независимости Косово создаст для них новые возможности.

Плацдарм для новой войны

Наверное, для того, чтобы мировое сообщество поверило, что данная земля принадлежит этой, а не другой нации, нужно выдворить с ее территории всех представителей других народов и искоренить все следы чужой культуры. Именно так поступили албанцы в Косово. Начиная с 1999 года, то есть с того времени, как закончилась война и в крае был установлен номинальный контроль НАТО, жертвами убийств и похищений стали около двух тысяч сербов и других неалбанцев, а в результате этнических чисток со своей земли были выдворены примерно 220 тысяч человек. Кроме того, косовары под бдительным присмотром НАТО разрушили более 150 церковных храмов и монастырей.

Странно, но американцы обо всем этом не знают. Когда представитель Сербской Православной Церкви епископ Рашко-Призренский Артемий в Вашингтоне на своей встрече с помощником заместителя госсекретаря США Розмари ди Карло изложил все эти факты, последняя была очень удивлена… Но странно не то, что она удивилась, а то, что именно ди Карло курирует американскую политику в крае. Удивление американцев было столь искренним, что представитель президента Тони Сноу даже пообещал выяснить, правда ли все это. Следует добавить, что епископ Артемий уже обращался с письмом на эту тему в Белый дом раньше, но ответа так и не дождался.

Уничтожение тысячелетней христианской культуры в Косово не столь безобидно, как это кажется некоторым представителям Белого дома. Прежде всего потому, что сопровождается ускоренным ростом радикальных исламистских элементов. Владыко Артемий даже провел параллель между деятельностью ливанской радикальной шиитской организации «Хезболлах» и Армией освобождения Косово, отметив явное сходство между конфликтом на Ближнем Востоке и текущей ситуацией в Косово и Метохии. Кроме того, Косово давно стало главным европейским центром наркотрафика, о чем еще в 1999 году предупреждал западных лидеров бывший тогда министром иностранных дел России Евгений Примаков. И, тем не менее, на Западе никто этому значения не придал, а курс на полную независимость Косово был продолжен.

Сегодня уже очевидно, что провозглашение независимости Косово приведет к созданию в самом центре Европы криминального «государства-изгоя», источника «джихадистских угроз» не только для европейцев, но и для американцев. Кроме того, на Балканах будет создан радикальный исламистский кулак, состоящий из Косово, Албании, Боснии и северо-западной Македонии, где албанское большинство фактически не подчиняется центральной власти. Очевидно, что в случае обострения межцивилизационного конфликта между христианским и исламским миром, предсказанного, кстати, американцем Хантингтоном, в центре Европы может вспыхнуть новый кровавый конфликт, рядом с которым минувшая югославская война покажется детской ссорой. Потому как конфликт этот способен втянуть даже государства, входящие в НАТО. Причем, втянуть на разные стороны баррикад. Что уже бывало. Стоит вспомнить конфликт между Грецией и Турцией из-за Кипра. Он способен расколоть эти государства и привести к глобальной общеевропейской гражданско-религиозной войне, когда мусульмане Франции, Германии и других стран, поддержав албанцев, выступят против европейских христиан. Создание независимого государства Косово – это создание плацдарма для новой европейской войны.

Будни «двойного стандарта»

Теперь, для сравнения, возьмем одну из претендующих на признание постсоветских республик – Приднестровье. Здесь, во-первых, никогда не было межнациональных конфликтов. На равных основаниях и с равными правами в ПМР проживают десятки национальностей: русские, молдаване, украинцы, немцы, болгары, евреи, гагаузы и т.д. Даже во время вооруженного конфликта с Молдавией никому не пришло в голову в чем-то обвинять проживающих здесь молдаван, которые, кстати, составляли около трети приднестровских вооруженных сил. Ни один молдавский памятник не тронут. И это несмотря на то, что, например, расположенный на правом берегу Днестра Кицканский монастырь во время конфликта использовался молдавскими формированиями для работы снайперов. Сегодня он отреставрирован и является архитектурным памятником европейского значения. Не тронут и язык: в Приднестровье узаконены три государственных языка – молдавский, русский и украинский.

Далее. В Приднестровье нормально функционируют все демократические институты. А те негативные явления, которые все-таки имеются, ничем не превосходят то, что мы наблюдаем в России, Белоруссии или на Украине. Люди здесь совершенно не агрессивные, никому не угрожают и никакой мессианской идеи в мир не несут. Единственное, чего они хотят, – чтобы им позволили жить и работать в своей стране. И это желание неоднократно было ими подтверждено на различных референдумах. Также очевидно и то, что еще один референдум, назначенный в Тирасполе на сентябрь, останется незамеченным западными странами, поскольку априори назван ими незаконным.

Как видим, различия между ситуацией в Косово и ситуацией в Приднестровье огромны. Кроме того, следует добавить и исторический аспект. Косово – колыбель сербской цивилизации, а переехавшие сюда в свое время албанцы оказались просто неблагодарными гостями. В то же время, Приднестровье – часть бывшей российской Новороссии, и никогда не относилось ни к Молдавии, ни, тем более, к Румынии. Если, конечно, не считать произведенное Сталиным в 1940 году волюнтаристское присоединение Приднестровья к Молдавской ССР. Как ни странно, получается, что именно сталинские действия сегодня поддерживаются западными политиками.

Парадокс ситуации заключается в том, что именно Приднестровье, Абхазия, Нагорный Карабах и Южная Осетия сегодня с особым нетерпением ждут признания независимости Косово. Просто потому, что это может стать прецедентом. Если Запад, помимо воли Сербии, признает косоваров самостоятельными, то у перечисленных непризнанных республик тоже должен появиться шанс. Такова идея, выдвинутая не только в самих этих странах, но и в России. Об этом, в частности, неоднократно говорили президент Путин и министр иностранных дел Лавров. А руководитель российского Центра военно-политического прогнозирования Анатолий Цыганок на днях на пресс-конференции заявил буквально следующее: «Я не исключаю, что Россия сейчас будет апеллировать к международному сообществу по поводу признания Абхазии, Южной Осетии, Приднестровья и Карабаха, приводя при этом в качестве примера Косово и Черногорию… И если международное сообщество в очередной раз откажется признать эти государства, то это будет очередным проявлением политики «двойных стандартов» с его стороны».

Ну и что с того? «Двойным стандартом» сегодня никого не удивить, на обвинения в котором на Западе не реагируют. Можно даже сказать, что пресловутый «двойной стандарт» - это будни мировой политики. Потому что он рождается не из международных законов, а из интересов отдельных государств. Поэтому сам принцип использования прецедента недостаточен. В борьбе за независимость непризнанных постсоветских республик нужно использовать более глобальные принципы и доводы. Они должны включать в себя многие аспекты. Например, поведение этих государств, их агрессивность или лояльность по отношению к соседям, умение защищать свои государственные интересы и интересы сограждан. Чрезвычайно важен культурно-исторический аспект. И, наконец, эти страны должны доказать свое умение строить государство и быть самостоятельными. Последнее является большим вопросом даже по отношению к государствам признанным. Например, к таким, как Молдавия и Грузия. Да и Украина, судя по тому, что там происходит, до сих пор не доказала свое умение быть независимой.

Упование только на прецедент – ошибка. Нужна долговременная, кропотливая работа. Но со стороны России, которая, безусловно, симпатизирует тому же Приднестровью или Абхазии, такая работа почти не ведется. И понятно, почему. Раньше Россия использовала собственный «двойной стандарт», потому что была опасность отделения Чечни.. А потому и поддерживала другие непризнанные постсоветские республики как-то вяло. Но сегодня, после проведения референдумов, вероятность отделения Чечни от России практически сведена к нулю. Настало время создания новых доктрин.

Время новых идей

Известно, что в международном праве существуют два взаимоисключающих принципа: нерушимость границ и право наций на самоопределение. Этот абсурд продолжается уже более трех десятков лет, и никому не приходит в голову его устранить. Но именно эти взаимоисключающие принципы и порождают «двойные стандарты».

Это же порождает и другое странное явление. С одной стороны, мы видим неуклонно расширяющийся, «глобализирующийся» Европейский Союз. А с другой стороны, постоянно растет число территорий, стремящихся к самоопределению. И глобализация, фактически, вступила в открытую войну с процессом провозглашения независимости. При этом поддерживаются те стремящиеся к независимости регионы, которые готовы незамедлительно стать частью Евросоюза. Те же, кто собирается интегрироваться с Россией, не поддерживаются. Все это понятно. Дезинтеграция государств, действительно, несет опасность для международного сообщества. Но объединение отделившихся регионов в крупные союзы, существующие под эгидой экономически и политически развитых стран, эту опасность снижает.

Евросоюз фактически возглавляют Германия и Франция… Эти страны привлекают остальных сильной экономикой, мощными вооруженными силами, активной международной политикой и способностью удержать остальных от «негативных проявлений». Но и стремительно развивающаяся Россия через некоторое время, можно надеяться, будет к этому способна. Не все страны могут стать частью Евросоюза. Многие, в силу экономических, исторических и культурных факторов тяготели и будут тяготеть к России. Следовательно, Россия сегодня должна выдвинуть такую объединяющую доктрину, которая не вызвала бы у мирового сообщества подозрений в новой имперской направленности. В рамках такого союза свободно могут объединиться те государства, внутри которых по-прежнему идет спор за территории и главенство. Этот же союз может окончательно остановить центробежные явления.

Например, разделившиеся Чехия и Словакия не испытывают в рамках единого Евросоюза никакого дискомфорта. Они активно взаимодействуют, сотрудничают и не проявляют по отношению друг к другу никаких негативных чувств. И в Абхазии, и в Приднестровье, и в Южной Осетии неоднократно заявляли, что в рамках единого федеративного или конфедеративного государства или объединения вопрос о полной самостоятельности даже не поднимался бы. Более того, даже Джохар Дудаев в свое время заявлял, что, если бы не распался Советский Союз, Чечня никогда бы не взбунтовалась. И это несмотря на многочисленные обиды, накопленные в предыдущие десятилетия.

Следовательно, не о косовском прецеденте нужно думать нашим политикам. Нужно создавать новую глобальную интеграционную доктрину, подкрепленную современными формами экономического взаимодействия, гарантией общей безопасности и прав человека. В этом случае вопрос с непризнанными республиками будет решаться гораздо проще.

Ефим Бершин, Век